حياة

تاريخ Redlining

تاريخ Redlining

تعد Redlining ، وهي العملية التي ترفض بواسطتها البنوك والمؤسسات الأخرى تقديم القروض العقارية أو تقديم أسعار أسوأ للعملاء في بعض الأحياء على أساس تكوينهم العرقي والإثني ، واحدة من أوضح الأمثلة على العنصرية المؤسسية في تاريخ الولايات المتحدة. على الرغم من أن هذه الممارسة كانت محظورة رسميًا في عام 1968 مع إقرار قانون الإسكان العادل ، إلا أنها استمرت في أشكال مختلفة حتى يومنا هذا.

تاريخ التمييز السكني

بعد مرور خمسين عامًا على إلغاء العبودية ، واصلت الحكومات المحلية فرض قانون الفصل العنصري في الإسكان من خلاله قوانين تقسيم المناطق، مراسيم المدينة التي تحظر بيع الممتلكات للناس السود. في عام 1917 ، عندما قضت المحكمة العليا بعدم دستورية قوانين تقسيم المناطق هذه ، استبدلها أصحاب المنازل بسرعة بـ العهود المقيدة عنصريا، والاتفاقيات بين أصحاب الممتلكات التي حظرت بيع المنازل في حي لبعض الجماعات العرقية.

بحلول الوقت الذي وجدت فيه المحكمة العليا العهود المقيدة عنصريًا نفسها غير دستورية في عام 1947 ، كانت هذه الممارسة منتشرة على نطاق واسع بحيث كان من الصعب إبطال هذه الاتفاقات ومن المستحيل عكسها تقريبًا. وفقًا لمقال في مجلة ، فإن 80٪ من الأحياء في شيكاغو ولوس أنجلوس حملت عهودًا مقيدة عنصريًا بحلول عام 1940.

الحكومة الفيدرالية تبدأ إعادة صياغة الخط

لم تشارك الحكومة الفيدرالية في الإسكان حتى عام 1934 عندما تم إنشاء إدارة الإسكان الفيدرالية (FHA) كجزء من الصفقة الجديدة. سعى بنك الإسكان الفدرالي إلى استعادة سوق الإسكان بعد الكساد العظيم من خلال تحفيز ملكية المنازل وإدخال نظام إقراض الرهن العقاري الذي لا نزال نستخدمه حتى اليوم. فبدلاً من وضع سياسات لجعل الإسكان أكثر إنصافًا ، فعلت إدارة الإسكان الفدرالية عكس ذلك. استفادت من العهود المقيدة عنصريًا وأصرت على أن الخصائص التي قاموا بتأمينها تستخدمها. جنبا إلى جنب مع ائتمان قرض مالك المنزل (HOLC) ، وهو برنامج ممول من الحكومة الفيدرالية تم إنشاؤه لمساعدة أصحاب المنازل على إعادة تمويل قروض الرهن العقاري الخاصة بهم ، قدمت إدارة الإسكان الفدرالية redlining السياسات في أكثر من 200 مدينة أمريكية.

اعتبارًا من عام 1934 ، تم تضمين "HOLC" في كتيب تأمين قروض إدارة الإسكان الفدرالية "خرائط الأمن السكني" المستخدمة لمساعدة الحكومة على تحديد الأحياء التي ستقوم باستثمارات آمنة وأيها يجب أن تكون محظورة لإصدار القروض العقارية. تم ترميز الخرائط بالألوان وفقًا لهذه الإرشادات:

  • الأخضر ("الأفضل"): تمثل المناطق الخضراء أحياء في الطلب ، مستجدة حيث يعيش "رجال محترفون". كانت هذه الأحياء متجانسة بشكل صريح ، وتفتقر إلى "أجنبي واحد أو زنجي".
  • الأزرق ("لا يزال مرغوبًا فيه"): "وصلت هذه الأحياء إلى ذروتها" ولكن يُعتقد أنها مستقرة بسبب انخفاض مخاطر "تسللها" من قبل مجموعات غير بيضاء.
  • الأصفر ("بالتأكيد انخفاض"): معظم المناطق الصفراء تحدها الأحياء السوداء. لقد تم اعتبارهم خطرين بسبب "تهديدهم بالتسلل إلى السكان المولودين في الخارج أو الزنوج أو السكان الأقل درجة".
  • الأحمر ("الخطرة"): كانت المناطق الحمراء عبارة عن أحياء تم فيها "التسلل" بالفعل. تم وصف هذه الأحياء ، وجميعها تقريبًا مأهولة بالسكان السود ، من قبل HOLC على أنها "سكان غير مرغوب فيهم" وكانت غير مؤهلة للحصول على دعم قروض إدارة الإسكان الفدرالية.

ستساعد هذه الخرائط الحكومة في تحديد الخصائص التي كانت مؤهلة للحصول على دعم FHA. تعتبر الأحياء الخضراء والزرقاء ، التي عادة ما تضم ​​أغلبية من البيض ، استثمارات جيدة. كان من السهل الحصول على قرض في هذه المناطق. تم اعتبار الأحياء الصفراء "محفوفة بالمخاطر" ولم تكن المناطق الحمراء (تلك التي تضم أعلى نسبة من السكان السود) مؤهلة للحصول على دعم قروض إدارة الإسكان الفدرالية.

نهاية Redlining

وضع قانون الإسكان العادل لعام 1968 ، الذي يحظر صراحة التمييز العنصري ، حداً لسياسات إعادة القانون التي أقرها القانون مثل تلك التي تستخدمها إدارة الإسكان الفدرالية. ومع ذلك ، مثل العهود المقيدة عنصريًا ، كان من الصعب القضاء على سياسات إعادة التوصيف واستمرت حتى في السنوات الأخيرة. على سبيل المثال ، وجدت ورقة 2008 ، أن معدلات رفض القروض المقدمة إلى السود في ولاية ميسيسيبي غير متناسبة مقارنة بأي تباين عرقي في سجل الدرجات الائتمانية.

في عام 2010 ، وجد تحقيق أجرته وزارة العدل الأمريكية أن المؤسسة المالية ويلز فارغو قد استخدمت سياسات مماثلة لتقييد القروض لبعض الجماعات العرقية. بدأ التحقيق بعد أن كشفت مقالة في صحيفة نيويورك تايمز عن ممارسات الإقراض المتحيزة عنصريًا الخاصة بالشركة. ذكرت التايمز أن موظفي القروض أشاروا إلى عملائهم السود على أنهم "أشخاص طينيون" وإلى قروض الرهن العقاري التي دفعوها عليهم "قروض غيتو".

إعادة تحديد السياسات لا تقتصر على قروض الرهن العقاري ، ولكن. كما تستخدم الصناعات الأخرى العرق كعامل في سياساتها لصنع القرار ، وعادة بطرق تؤذي الأقليات في نهاية المطاف. على سبيل المثال ، ثبت أن بعض محلات البقالة ترفع أسعار بعض المنتجات في المتاجر الواقعة في الأحياء السوداء واللاتينية بشكل أساسي.

تأثير

يتجاوز أثر إعادة الخط الأحمر العائلات الفردية التي حُرمت من القروض بناءً على التكوين العنصري لأحياءهم. لا تزال العديد من الأحياء التي تم تصنيفها على أنها "صفراء" أو "حمراء" من قِبل HOLC في الثلاثينات من القرن الماضي متخلفة ومحرومة مقارنةً بأحياء "خضراء" و "زرقاء" قريبة بها أعداد كبيرة من البيض. الكتل في هذه الأحياء تميل إلى أن تكون فارغة أو تصطف مع المباني الشاغرة. غالبًا ما يفتقرون إلى الخدمات الأساسية ، مثل الخدمات المصرفية أو الرعاية الصحية ، ولديهم عدد أقل من فرص العمل وخيارات النقل. ربما تكون الحكومة قد وضعت حداً للسياسات التي أعدتها في الثلاثينات من القرن الماضي ، ولكن بحلول عام 2018 ، لم تقدم بعد موارد كافية لمساعدة الأحياء على التعافي من الأضرار التي تسببت بها هذه السياسات.

مصادر

  • كوتس ، تا-نيهيسي. "قضية التعويض".المحيط الأطلسي، شركة أتلانتيك ميديا ​​، 17 أغسطس 2017 ، www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
  • "1934: إنشاء إدارة الإسكان الفيدرالية."معرض الإسكان العادل في بوسطن الكبرى، www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
  • "تراث إعادة الخط الأحمر في مدن حزام الصدأ".مجلة الحزام، beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
  • Redlining (1937-) | الماضي الأسود: تذكرت وأصلحت، www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
  • "فهم الإسكان العادل" ، منشورات لجنة تبادل معلومات الحقوق المدنية بالولايات المتحدة 42 ، فبراير 1973. تم الوصول إليها إلكترونيًا ، http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
  • مختبر ، منحة رقمية. "رسم خرائط لعدم المساواة".مختبر المنح الرقمية، dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.

شاهد الفيديو: طريقة تجديد الاشتراك لأجهزة ريد لاين القديمة (أغسطس 2020).